科技部部长王志刚在两会“部长通道”上回应热点 ——基础研究投入继续加大 科技体制改革143项任务完成

科技日报记者 崔爽 陈瑜 张盖伦

3月8日下午，在今年两会的第二场部长通道上，科技部部长王志刚以视频采访的形式，回应基础研究投入、科技抗疫攻关、科技体制改革等热点问题。

这是王志刚第三次走上“部长通道”。他用一组组数据亮出了科技创新的成绩单，并畅谈未来发展：面向“十四五”，基础研究占全社会研发投入的比重争取达到8%左右；科技界4300多位科研人员投身抗疫攻关，17个疫苗产品进入临床试验，其中7个进入Ⅲ期临床试验，4个在国内获批附条件上市……

面向“十四五”

基础研究占全社会研发投入比重争取达8%

“习近平总书记说过，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。我们要想实现科技的自立自强，基础创新能力必须过硬。”王志刚强调，产业链、供应链有短板弱项，追根溯源还是基础研究能力存在薄弱环节。

他历数了“十三五”的基础创新能力成绩：基础研究的顶层设计和系统布局也更加合理，问题导向、目标导向与自由探索相结合的基础研究格局正在形成。基础研究中规律性的探索有新进展，适合基础研究的方法、范式不断改进。基础研究能力和队伍不断提升，适合于基础研究的科研环境不断优化，不断有新的、更好的科研手段支撑基础研究。

他特别提到了基础探究投入的增长，“‘十三五’期间，整个中央财政科技投入增长70%，但基础研究翻了一倍。2019年基础研究投入占全社会研发投入首次超过6%，2020年预计达到6.16%。”

着眼“十四五”科技发展规划，王志刚表示，将制定基础研究十年行动方案，开展更加科学优化的顶层设计和系统布局；要更加鼓励青年科技人员投身基础研究；建一些基础学科研究中心和平台；在基础研究的生态环境、评价标准以及支持方式上不断改革。

“要继续加大基础研究投入。”王志刚说，“争取‘十四五’基础研究占全社会研发投入的比重达到8%左右。基础研究要更加强调国家战略目标导向和自由探索‘两条腿’走路。”

科技创新和体制机制创新

要“两个轮子一起转”

针对科技日报记者关于科技体制改革进展的提问，王志刚回应说，党的十八大以来取得了一系列科技体制改革成果，143项改革任务全面完成。

他坦言，改革中还存在一些问题，需要在新一轮深化改革中克服。

王志刚说，具体来看，在全面深化科技体制改革方面，我们主要聚焦国家战略目标，围绕如何调动科技人员积极性，围绕如何能够构建法律、政策、社会环境等良好创新生态，围绕如何把国家科技投入、全社会的科技投入用出更好绩效，落实总书记要求的面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化体制机制，产出更多科技成果，支撑国家经济社会发展。

“这次五中全会和政府工作报告都对科技体制改革提出了明确要求，科技部会认真领会和落实。”王志刚表示，第一，要围绕关键核心技术攻关这个重点推进科技管理体制改革，包括如何构建更加有效的新型举国体制；如何在市场经济条件下更好发挥国家作为重大科技力量、科技任务组织者的作用；如何使产学研各主体发挥好各自作用，打造创新共同体和利益共同体；如何推动政府工作报告中提到的“揭榜挂帅”等改革更好地落地见效。

第二，要以科研评价为抓手，持续推进已经进行的各项改革，包括给科研人员减负、营造良好生态、建设良好作风学风，以及如何使科研人员心无旁骛，从事基础研究、应用基础研究、技术创新和科研成果转化，共同形成对国家发展和安全的强大科技支撑。

“我们要坚持改革驱动创新，创新驱动发展，按照总书记要求，推动科技创新和体制机制创新‘两个轮子一起转’。”他强调。

完善创新区域布局

用科技创新帮扶欠发达地区

“十四五”期间，国家在完善创新区域布局、落实国家区域协调发展战略方面的规划备受关注，王志刚给予详细介绍。

他表示，下一步要把北京、上海、粤港澳大湾区作为重点，建设具有国际影响力的科技创新中心。

国家自主创新示范区、高新区经历三十多年的发展，要持之以恒做好相关工作，积极发挥21个国家自创区、169个国家高新区的辐射、带动、引领作用。整个高新区内的企业研发投入占全国企业研发投入50%左右，创造的GDP占全国的12%，人均劳动生产率是全社会的3倍，万元增加值综合能耗是全社会平均水平的1/3。

另外，要解决区域发展不平衡不充分的问题。把北京、上海及其他一些发达地区，和欠发达地区结成帮扶关系，用科技创新来促进欠发达地区有更快更好的发展，如科技入滇、科技兴蒙等。

“今后要加大力度做基层科技工作，在县级等基层专门出台推动科技创新的举措。”王志刚说，刚过去不久的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，两位科技特派员获得“全国脱贫攻坚楷模”称号，改变老少边穷地区的面貌，科技创新的努力一直在路上。

4300多位科研人员投身抗疫

科技抗疫是产学研结合的成功实践

在抗击疫情的战斗中，科技创新是不可替代的强大支撑。

“疫情一开始，科技界就立即行动起来，按照中央部署，科技部牵头成立科研攻关组。一开始就确定了五个主攻方向并一直坚持到现在，包括溯源、药物、疫苗、检测试剂、动物模型五个方面，取得一批科研成果，有力地支撑了抗疫工作。”王志刚说。

王志刚介绍，疫情一开始，我国就确定了五条疫苗技术路线，目前已有17个疫苗产品进入了临床试验，其中7个进入了Ⅲ期临床试验，4个在国内获批附条件上市，筑起人民生命健康安全的有力屏障。

王志刚表示，在抗疫过程中，除了科研成果外，还涌现出很多值得总结和珍惜的宝贵经验：发挥新型举国体制优势，科技界有13个部门4300多位科研人员、386个科研团队参加科研攻关；抗疫是从基础研究到应用基础研究、再到产业应用，从研发单位到企业的一次大协作。61个学科为前述科研活动做出了贡献。

“检测试剂以及疫苗研发中有一个现象：研发单位和企业结合得越早，产品出来得越早，应用的效果越好。科技抗疫是产学研结合的成功实践。”王志刚强调。

他也强调了和国际同行的交流合作。他表示，我们与30多个国家就科技抗疫进行交流，与多个国家开展联合科研攻关，参加了世界卫生组织（WHO）10个工作组，一批论文和成果得到国际同行肯定和应用。

王志刚坦言，疫情对全球的影响还没有完全消除，中国“内防反弹，外防输入”的任务也非常艰巨。科研攻关征途继续。

面向当下防疫工作，针对疫情防控，科技要有更多的支撑方法、支撑手段和支撑技术。针对病毒变异，怎样尽早在检测试剂、疫苗、治疗药物方面有更精准的应对方法。

面向长远，科研攻关要持续进行。“疫情给我们敲响了警钟。面向人民生命健康，重大传染病防治要摆在重要位置，不能好了伤疤忘了疼，一些队伍力量要能够保持住，宁可备而不用，也不能用而无备，束手无策。”王志刚说。