宁夏探索欠发达地区县域创新模式

扶持壮大3家，带动新增1家，筹备建设4家……在毛乌素沙地西南边缘的宁夏吴忠市盐池县花马池镇沙边子村，占地300亩的沙生中药材科研基地成了产地加工企业的福音。

曾几何时，盐池因干旱和沙化被联合国贴上“不具备人类生存条件”的标签。“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”习近平总书记2016年视察宁夏时的嘱托，盐池从未忘记。该县依靠科技治沙和科技扶贫，2018年在全区率先实现高标准脱贫。

“新时期推进县域创新驱动发展，必须坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，鼓励探索各具特色的县域创新路径。”在去年年底的全国县域创新驱动发展现场会上，科技部部长、党组书记王志刚也是如此点题。

事实上，不只盐池，宁夏回族自治区党委、政府坚定走特色创新与开放创新之路，并引导创新要素向县域流动，实践出了欠发达地区县域创新的“宁夏模式”。

抬眼远望塞上江南，林草间已萌出新绿。

加强基层科技力量

县科技局全部单独设立

3月4日，宁夏科技厅党组书记、厅长郭秉晨带领全班人马兵分五路，拉开了2019年春季大调研的序幕。

正处于新旧动能转换关键期的宁夏，创新驱动发展比以往任何时候都要迫切。

自治区第十二次党代会将创新驱动列为“三大战略”之首，并出台了“创新30条”等政策，把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置。

“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。”总书记的这一重要论述，从战略和全局高度为欠发达地区发展把脉定位。

科技部与自治区政府连续两年联合组织的“科技支宁”东西部合作推进会，推进创新资源向宁夏集聚，有力支撑了全区转型发展。“科技支宁”创造了把发达地区优质科技资源引入欠发达地区的模板，正是“科技”和“合作”，让两个山海相隔的区域紧紧相连。

“我们坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，不简单地与东部发达地区攀产业、比结构、赛速度，而是把高质量发展的基点放在创新上，提出并大力实施创新驱动战略，破瓶颈、补短板、强弱项，不断厚植发展的内生动力。”今年的全国两会上，宁夏回族自治区党委书记石泰峰如是说道。

实施创新驱动发展战略，基础在县域，难点在县域，活力也在县域。

2018年12月27日，科技部在湖南长沙召开全国县域创新驱动发展现场会。因贫困地区践行创新驱动改善民生的盐池县，作为全国首批52个创新型县市的代表作了发言。

而借着今年新一轮机构改革的东风，宁夏此次将22个县级科技局全部单独设立，为的就是加强基层科技力量，使科技与县域经济社会发展有效对接。